Для начала все просто: берете нормы по уборке прилегающих территорий, калькулятор и получаете цифры базового варианта.А дальше - дело творческое!
К сожалению, не все так просто: если взять в Питере время белых ночей и район, приближенный к Неве (например, Петроградку), то количество мусора по всей "прилегающей" территории превышает объем контейнеров (не говоря уже об объемах фекалий в подъездах - туалетов нет, а людей на набережных ОЧЕНЬ много)